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Manciani J: Nachhaltigkeit im
öffentlichen Beschaffungsrecht

Nachhaltigkeit im öffentlichen Beschaffungsrecht

Vereinbarkeit beschaffungsrechtlicher Primär- und Sekundärziele sowie Umsetzung der Nachhaltigkeit in der Praxis

Der BHO-Praktikerkommentar mit Schwerpunkt Zuwendungsrecht! Der einzige Kommentar zum Haushaltsrecht von Bund und Ländern, der aus der Sicht der Fachressorts geschrieben ist.Ein Hauptaugenmerk legt der Kommentar innerhalb seiner fundierten Kommentierungen auf das Zuwendungsrecht (§§ 23, 44, 91 BHO). Der Autor, Herr Dr. Dittrich, prägt seit Jahrzehnten mit seiner Kommentierung maßgeblich das Zuwendungsrecht. Auch die Grundzüge des Vergaberechts werden ausführlich erläutert. Übergeordnete Grundsätze werden ebenso herausgearbeitet wie wenig bekannte, aber für das Bundeshaushaltsrecht wichtige Detailfragen.Daneben enthält das Werk das Haushaltsgrundsätzegesetz, das Gesetz zur Förderung der Stabilität und des Wachstums der Wirtschaft, das Gesetz über den Bundesrechnungshof sowie relevante Auszüge aus dem Grundgesetz, dem Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen und dem Verwaltungsverfahrensgesetz.

Kommentar

Bundeshaushaltsordnung mit Schwerpunkt Zuwendungsrecht

Die Loseblattsammlung für das gesamte bayerische Haushaltsrecht!
Das Werk bietet Ihnen eine auf die Verwaltungspraxis abgestimmte Sammlung aller haushaltsrelevanten Vorschriften für den Freistaat Bayern sowie eine praxisorientierte und leicht verständliche Kommentierung des Bayerischen Haushaltsrechts. Ziel der Kommentierung ist es, eine rasche und fundierte Hilfestellung in der täglichen Verwaltungspraxis zu geben. Kommentierungen und Problemlösungsvorschläge finden Sie insbesondere zu folgenden Themen: - Aufstellung des Staatshaushalts - Ausführung des Haushaltsplans (darunter Zuwendungs- und Vergaberecht; außer- und überplanmäßige Ausgaben; Wirtschaftlichkeitsuntersuchung, Personalbewirtschaftung) - Anordnung, Zahlung, Buchführung und Rechnungslegung - Rechnungsprüfung Das Werk enthält im Einzelnen:<ul><li>Die Bayerische Haushaltsordnung (BayHO) samt Verwaltungsvorschriften (VV-BayHO)</li><li>Die für die Praxis relevanten Vollzugsvorschriften</li><li>Gruppierungsplan</li><li>Funktionenplan</li><li>Haushaltsaufstellungsrichtlinien</li><li>Fördergrundsätze</li><li>amtliche Hinweise zum Zuwendungsrecht</li><li>Vergabeverstöße, etc.</li><li>Anordnungs-, Kassen- und Rechnungsbestimmungen</li><li>Bestandsverwaltung</li><li>Eine auf die Verwaltungspraxis abgestimmte Sammlung der haushaltsrechtlich relevanten Vorschriften für den Freistaat Bayern</li><li>Rechts- und Verwaltungsvorschriften von haushalts- und finanzwirtschaftlicher bzw. kassenrechtlicher Bedeutung</li></ul>Zielgruppe: Alle mit Haushalts- und Wirtschaftsführung befassten staatlichen und kommunalen Dienstkräfte in Bayern, insbesondere Haushaltsreferenten und Vollzugskräfte staatlicher Haushaltsvorschriften (inkl. Stellenplan- und Zuwendungsrecht).

Bayerische Haushaltsordnung mit einschlägigen Rechts- und Verwaltungsvorschriften für den Bayerischen Staatshaushalt - Kommentar

Bayerisches Haushaltsrecht

Beck kompakt

Zum Werk
Darstellung der Grundlagen des Vergaberechts leicht und nachvollziehbar, für fachfremde Personen und juristische Laien.<ul><li>Schwellenwert und Auftragswert</li><li>Verfahrensarten</li><li>Ablauf des Vergabeverfahrens</li><li>Fristen und Dokumentation</li><li>Leistungsbeschreibung</li><li>Abgrenzung Vergabeverfahren</li><li>Prüfung und Wertung von Angeboten</li><li>Rechtsschutz</li><li>Korruptionsprävention</li><li>Besonderheiten Sektorenverordnung</li></ul>
Vorteile auf einen Blick<ul><li>Unkomplizierte, kompakte und gut verständliche Darstellung</li><li>Rechtssicherheit für öffentliche Auftraggeber und Bieter</li><li>Schritt für Schritt durch das Verfahren</li><li>Zahlreiche kurze Fälle</li><li>Zusammenfassende Übersichten</li><li>Merksätze farbig hinterlegt</li></ul>
Zielgruppe
Praktikerinnen und Praktiker bei öffentlichen Auftraggebern (Bund/Land Kommune), die eine Fülle von Vergaben rechtssicher und wirtschaftlich sparsam bewältigen müssen, und Bietern, die sich häufig von den vermeintlich komplizierten Verfahren abschrecken lassen und deswegen von der Abgabe eines Angebotes absehen; Studierende an Universitäten und Fachhochschulen (z.B. Jura mit Schwerpunkt Öffentliches Recht, Architektur, Ingenieurwesen, Verwaltungshochschulen; Auszubildende in der Verwaltung; Teilnehmende an Fortbildungsveranstaltungen und Seminaren.

Zum Werk
Darstellung der Grundlagen des Vergaberechts leicht und nachvollziehbar, für fachfremde Personen und juristische Laien.Schwellenwert und AuftragswertVerfahrensartenAblauf des VergabeverfahrensFristen und DokumentationLeistungsbeschreibungAbgrenzung VergabeverfahrenPrüfung und Wertung von AngebotenRechtsschutzKorruptionspräventionBesonderheiten Sektorenverordnung
Vorteile auf einen BlickUnkomplizierte, kompakte und gut verständliche DarstellungRechtssicherheit für öffentliche Auftraggeber und BieterSchritt für Schritt durch das VerfahrenZahlreiche kurze FälleZusammenfassende ÜbersichtenMerksätze farbig hinterlegt
Zielgruppe
Praktikerinnen und Praktiker bei öffentlichen Auftraggebern (Bund/Land Kommune), die eine Fülle von Vergaben rechtssicher und wirtschaftlich sparsam bewältigen müssen, und Bietern, die sich häufig von den vermeintlich komplizierten Verfahren abschrecken lassen und deswegen von der Abgabe eines Angebotes absehen; Studierende an Universitäten und Fachhochschulen (z.B. Jura mit Schwerpunkt Öffentliches Recht, Architektur, Ingenieurwesen, Verwaltungshochschulen; Auszubildende in der Verwaltung; Teilnehmende an Fortbildungsveranstaltungen und Seminaren.

Das Verfahren verstehen und richtig durchführen

Praxiskurs Vergaberecht

Die Loseblattsammlung enthält eine umfassende Darstellung der aktuellen Bestimmungen für die Vergabe öffentlicher Aufträge, die EG-weit auszuschreiben sind, sowie praktische Hinweise zum Ausschreibungs- und Vergabeverfahren:
– Erläuterungen der nationalen Vorschriften und der EG-Vorschriften;
– Ablaufschemata, die die einzelnen Schritte der verschiedenen Vergabeverfahren aufzeigen;
– eine Materialsammlung, die die EG-Richtlinien, die VOB, VOL und VOF sowie die einschlägigen Bestimmungen des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (Vergaberechtsänderungsgesetz) umfasst.
Das Werk erleichtert Auftraggebern und Auftragnehmern die fehlerfreie Abwicklung der Vergabe und macht die komplizierten Verfahren transparent.

Vergabebestimmungen und Erläuterungen: EU – Bund – Länder

Die öffentliche Auftragsvergabe

Umweltfreundliche Beschaffung im Vergabeprozess

Die Vergabestellen leisten einen wichtigen Beitrag zum Umweltschutz, wenn sie bei der Beschaffung auf umweltfreundliche Produkte und Dienstleistungen setzen.  

Die Palette ist breit: sie reicht von stromsparenden Bürogeräten und ressourcenschonenden Büromaterialien über das Gebäudemanagement und die Energiebeschaffung bis hin zum Fuhrpark. In vielen Fällen sind umweltfreundliche Produkte nicht mehr oder nur noch unwesentlich teurer als herkömmliche Angebote. Betrachtet man den gesamten Lebenszyklus, lässt sich unter dem Strich oftmals einiges einsparen, sei es durch einen reduzierten Energie- und Wasserverbrauch oder eine längere Lebensdauer.

Umweltaspekte sind mittlerweile im Vergaberecht explizit verankert. Die Vergabeverordnung 2011 fordert die Auftraggeber sogar direkt auf, Umweltbelange bei der Beschaffung zu beachten. In der Praxis bestehen allerdings noch viele Unsicherheiten wenn es darum geht, Umweltbelange in ein konkretes Vergabeverfahren zu integrieren. 

Dieser Praxisleitfaden 
-	enthält die aktuellen Rechtsgrundlagen für eine umweltfreundliche Beschaffung
-	erklärt Schritt für Schritt, wie Sie im Beschaffungsprozess Umweltkriterien sinnvoll berücksichtigen können und 
-	zeigt anhand von Musterbewertungen und -berechnungen, wie die praktische Umsetzung erfolgen kann.

Mit dem Handbuch erhalten die Nutzer kostenlos Zugang zum zugehörigen Online-Paket. Und das bringt Mehrwert:
- Musterformulare helfen bei der Dokumentation von Vergabeverfahren
- Berechnungsprogramme liefern eine zuverlässige Entscheidungsgrundlage für die Auswahl des wirtschaftlichsten Angebots
- Sinnvolle Verlinkungen machen Recherchieren einfach und führen Sie durch den Beschaffungsprozess
- Stets topaktuell für maximale Rechtssicherheit

Praxisleitfaden

Handbuch für die Umweltfreundliche Beschaffung

Essentials

Öffentliche Auftraggeber sind zuständig für die Versorgung einer öffentlichen Organisation mit benötigten, aber nicht selbst hergestellten Gütern. Dabei unterliegen öffentliche Auftraggeber besonderen Rahmenbedingungen, wie dem Vergaberecht. Auch dadurch sind die Anforderungen z.B. hinsichtlich der Erreichung ökonomischer, ökologischer oder sozialer Nachhaltigkeitsziele anders als in der Privatwirtschaft. In Beschaffungsmärkten, welche zunehmend von Versorgungsengpässen, Komplexität und Dynamik geprägt sind, braucht das öffentliche Beschaffungsmanagement messbare Ziele und verlässliche Steuerungsinformationen. Dieses essential erläutert, wie ein Beschaffungscontrolling für öffentliche Auftraggeber aufgebaut sein kann und zeigt Wege auf, Ziele klar festzulegen und strategisch nach Kennzahlen zu steuern.Der Inhalt<ul><li>Grundlagen zum öffentlichen Beschaffungscontrolling</li><li>Kennzahlen für den Einkauf</li><li>Implementierungshilfe für Ziele, Kennzahlen, Analyse und Interpretation</li></ul>Die Zielgruppen<ul><li>Öffentliche Einkäufer /-innen sowie Dienststellenleiter /-innen</li><li>Studierende und Dozierende im Bereich öffentliche Verwaltung mit dem Schwerpunkt Einkauf</li></ul>Die Autoren Dr. Matthias M. Meyer ist Strategieberater bei einer global tätigen Einkaufs- und SCM-Beratung und verfügt über mehrjährige Praxiserfahrung im öffentlichen Sektor, u.a. beim größten kommunalen Versorgungsunternehmen Deutschlands, sowie in der Verteidigungsindustrie. Dr. Andreas H. Glas ist Privatdozent an der Universität der Bundeswehr München und dort in der Leitung des Arbeitsgebiets Beschaffung mit dem Forschungsschwerpunkt öffentliche Beschaffung tätig.

Öffentliche Auftraggeber sind zuständig für die Versorgung einer öffentlichen Organisation mit benötigten, aber nicht selbst hergestellten Gütern. Dabei unterliegen öffentliche Auftraggeber besonderen Rahmenbedingungen, wie dem Vergaberecht. Auch dadurch sind die Anforderungen z.B. hinsichtlich der Erreichung ökonomischer, ökologischer oder sozialer Nachhaltigkeitsziele anders als in der Privatwirtschaft. In Beschaffungsmärkten, welche zunehmend von Versorgungsengpässen, Komplexität und Dynamik geprägt sind, braucht das öffentliche Beschaffungsmanagement messbare Ziele und verlässliche Steuerungsinformationen. Dieses essential erläutert, wie ein Beschaffungscontrolling für öffentliche Auftraggeber aufgebaut sein kann und zeigt Wege auf, Ziele klar festzulegen und strategisch nach Kennzahlen zu steuern.

Strategisch koordinieren und mit Kennzahlen steuern

Beschaffungscontrolling für öffentliche Auftraggeber

Supply Chain Management

Die öffentliche Beschaffung umfasst allein in Deutschland rund 350 Mrd. € mit steigender Tendenz. Grund genug, sich mit innovativen Konzepten zu beschäftigen, um die öffentliche Beschaffung möglichst effizient und effektiv zu gestalten.Lebenszykluskosten und Lebenszykluskostenmanagement sind bereits seit langer Zeit Gegenstand der wissenschaftlichen Forschung. Mit der Novellierung des öffentlichen Vergaberechts im Jahr 2016 werden Lebenszykluskosten erstmals explizit als Zuschlagskriterium genannt, womit dem Anspruch an eine ökonomische Nachhaltigkeit der öffentlichen Beschaffung Rechnung getragen wird. Aufgrund von Fehlanreizen für Auftragnehmer bedarf es jedoch Anreizsysteme, um die kontrahierten Lebenszykluskosten auch einzuhalten. Darauf aufbauend soll mit dem in diesem Buch vorgelegten Konzept ein Versuch unternommen werden, diese Herausforderung anzugehen.&nbsp;Der AutorSven Wehking ist für einen großen deutschen Raumfahrtkonzern in der Geschäftsentwicklung tätig. Zuvor war er wissenschaftlicher Mitarbeiter am Arbeitsgebiet Beschaffung der Universität der Bundeswehr München. Seine Forschungsschwerpunkte sind anreizbasierte Verträge und Lebenszykluskostenmanagement im öffentlichen Sektor.&nbsp;

Die öffentliche Beschaffung umfasst allein in Deutschland rund 350 Mrd. € mit steigender Tendenz. Grund genug, sich mit innovativen Konzepten zu beschäftigen, um die öffentliche Beschaffung möglichst effizient und effektiv zu gestalten.Lebenszykluskosten und Lebenszykluskostenmanagement sind bereits seit langer Zeit Gegenstand der wissenschaftlichen Forschung. Mit der Novellierung des öffentlichen Vergaberechts im Jahr 2016 werden Lebenszykluskosten erstmals explizit als Zuschlagskriterium genannt, womit dem Anspruch an eine ökonomische Nachhaltigkeit der öffentlichen Beschaffung Rechnung getragen wird. Aufgrund von Fehlanreizen für Auftragnehmer bedarf es jedoch Anreizsysteme, um die kontrahierten Lebenszykluskosten auch einzuhalten. Darauf aufbauend soll mit dem in diesem Buch vorgelegten Konzept ein Versuch unternommen werden, diese Herausforderung anzugehen.

Konzeption und Gestaltungsempfehlungen für komplexe Investitionsgüter

Lebenszykluskostenbasierte Anreizsysteme für die öffentliche Beschaffung

BestMasters

&lt;p&gt;Die Auswirkungen des Klimawandels und soziale Missstände sind immer stärker spürbar. Die Europäische Union und die Mitgliedsstaaten sehen sich daher dringender denn je mit der Frage konfrontiert, welche Maßnahmen dagegen ergriffen werden können. Das Vergaberecht kann dabei eine wichtige Rolle spielen, da es durch die Berücksichtigung strategischer Beschaffungszwecke die Einbeziehung von gesellschaftspolitischen Zielen bei der öffentlichen Auftragsvergabe ermöglicht. In dem vorliegenden Buch wird daher die Entwicklung der strategischen öffentlichen Beschaffung auf europäischer und österreichischer Ebene untersucht. Dabei werden deren Potenziale und rechtliche Grenzen aufgezeigt.&lt;/p&gt;&lt;div&gt;&lt;div&gt;&lt;div&gt; &lt;/div&gt; &lt;/div&gt; &lt;/div&gt;

Iryna Sauca

Die Berücksichtigung von Nachhaltigkeitszielen im österreichischen und europäischen Vergaberecht

Strategische öffentliche Beschaffung

Schriften zum Verkehrsmarktrecht


        &lt;p&gt;Der europäische Richtliniengeber hat mit der Novellierung der RL 2009/33/EG (Clean Vehicle Directive) auf die nur zögerliche und mangelhafte Beschaffung von emissionsarmen- und freien Straßenfahrzeugen durch Auftraggeber reagiert. Das Ergebnis auf nationaler Ebene stellt das „Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge“ dar, welches für die Anwender allerdings viele Fragen offenlässt. Angefangen bei dem erweiterten Anwendungsbereich mit seinen zahlreichen Ausnahmen, den vielfältigen Facetten des neuen Mechanismus der Mindestziele bis hin zur Frage der Einbindung der Anforderungen des Gesetzes im Vergabeverfahren, diskutiert die vorliegende Arbeit die vielfältigen Herausforderungen und gibt Lösungen für öffentliche Auftraggeber und Sektorenauftraggeber. &lt;/p&gt;
      

Jonas Alexander Schubert

Eine kritische Auseinandersetzung mit dem Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge

Die Beschaffung sauberer Fahrzeuge

Kurzlehrbücher für das Juristische Studium

Zum Werk
Das öffentliche Wirtschaftsrecht ist ein wichtiger Bereich des Besonderen Verwaltungsrechts. Wesentliche Einwirkungsformen auf die private Wirtschaft sind dabei die der Gefahrenabwehr dienende Wirtschaftsaufsicht, die sich insbesondere in den klassischen Bereichen des Gewerbe-, Handwerks- und Gaststättenrechts bemerkbar macht, sowie staatliche Subventionen.
Teil des öffentlichen Wirtschaftsrechts ist auch die Beteiligung staatlicher Organisationen am Wirtschaftsleben, die durch öffentliche Aufträge an die Privatwirtschaft oder aber durch staatliches Wirtschaftshandeln erfolgt. Aktuelle Form des öffentlichen Wirtschaftsrechts ist die Regulierung von Infrastrukturen, die insbesondere in den Bereichen der Telekommunikation und der Energiewirtschaft von Bedeutung sind.
Das vorliegende Werk deckt den Stoff des universitären Schwerpunktbereichs im öffentlichen Wirtschaftsrecht ab. Graphiken, Schaubilder, Klausurhinweise und -schemata erleichtern den Zugang zur Rechtsmaterie und helfen Studierenden bei der Umsetzung des erlernten Stoffs in der Klausur.

Inhalt<ul><li>Grundlagen des Verhältnisses von Staat und Wirtschaft</li><li>Staatliche Einflussnahmen auf wirtschaftliches Handeln</li><li>Der Staat am Markt</li><li>Bereiche des öffentlichen Wirtschaftsrechts mit primär ordnungsrechtlicher Zielsetzung</li><li>Regulierung von Infrastrukturen</li></ul>
Zur Neuauflage
Für die Neuauflage hat der Autor das Lehrbuch umfangreich überarbeitet und auf der Grundlage von Gesetzesänderungen und neuer Rechtsprechung durchgängig aktualisiert.

Zielgruppe
Für Studierende, Referendarinnen und Referendare, Rechtsanwaltschaft, Richterschaft, staatliche und private Unternehmen.

Zum Werk
Das öffentliche Wirtschaftsrecht ist ein wichtiger Bereich des Besonderen Verwaltungsrechts. Wesentliche Einwirkungsformen auf die private Wirtschaft sind dabei die der Gefahrenabwehr dienende Wirtschaftsaufsicht, die sich insbesondere in den klassischen Bereichen des Gewerbe-, Handwerks- und Gaststättenrechts bemerkbar macht, sowie staatliche Subventionen.
Teil des öffentlichen Wirtschaftsrechts ist auch die Beteiligung staatlicher Organisationen am Wirtschaftsleben, die durch öffentliche Aufträge an die Privatwirtschaft oder aber durch staatliches Wirtschaftshandeln erfolgt. Aktuelle Form des öffentlichen Wirtschaftsrechts ist die Regulierung von Infrastrukturen, die insbesondere in den Bereichen der Telekommunikation und der Energiewirtschaft von Bedeutung sind.
Das vorliegende Werk deckt den Stoff des universitären Schwerpunktbereichs im öffentlichen Wirtschaftsrecht ab. Graphiken, Schaubilder, Klausurhinweise und -schemata erleichtern den Zugang zur Rechtsmaterie und helfen Studierenden bei der Umsetzung des erlernten Stoffs in der Klausur.

InhaltGrundlagen des Verhältnisses von Staat und WirtschaftStaatliche Einflussnahmen auf wirtschaftliches HandelnDer Staat am MarktBereiche des öffentlichen Wirtschaftsrechts mit primär ordnungsrechtlicher ZielsetzungRegulierung von Infrastrukturen
Zur Neuauflage
Für die Neuauflage hat der Autor das Lehrbuch umfangreich überarbeitet und auf der Grundlage von Gesetzesänderungen und neuer Rechtsprechung durchgängig aktualisiert.

Zielgruppe
Für Studierende, Referendarinnen und Referendare, Rechtsanwaltschaft, Richterschaft, staatliche und private Unternehmen.

Öffentliches Wirtschaftsrecht

Beiträge aus dem Institut für schweizerisches und internationales Baurecht

Vergaberechtliche Entscheide 2022/2023

... für Dummies

Das Vergaberecht kann wie eine hohe Hürde wirken, wenn Sie Aufträge von der öffentlichen Hand erhalten wollen. Jutta Pertenais nimmt Ihnen die Furcht vor diesem Gesetzeskonvolut. Sie erklärt zuerst die Grundlagen des Vergaberechts, den Zweck, die Grundsätze, die Anwendungsbereiche und die Abgrenzung durch Unter- und Oberschwellenbereiche. Danach erläutert sie einige Formalia, denn auch die müssen leider sein, und die Struktur des Vergabeverfahrens. Sie geht darauf ein, was Sie bei der Angebotserstellung beachten müssen und gibt Ihnen Tipps zur richtigen Taktik. Sie erfahren zudem, was Sie über Haftung und strafrechtliche Konsequenzen wissen sollten. Zuletzt können Sie anhand von Beispielfällen mit Lösungen Ihr frisch erworbenes Wissen prüfen.

Das Vergaberecht kann wie eine hohe Hürde wirken, wenn Sie Aufträge von der öffentlichen Hand erhalten wollen. Jutta Pertenais nimmt Ihnen die Furcht vor diesem Gesetzeskonvolut. Sie erklärt zuerst die Grundlagen des Vergaberechts, den Zweck, die Grundsätze, die Anwendungsbereiche und die Abgrenzung durch Unter- und Oberschwellenbereiche. Danach erläutert sie einige Formalia, denn auch die müssen leider sein, und die Struktur des Vergabeverfahrens. Sie geht darauf ein, was Sie bei der Angebotserstellung beachten müssen und gibt Ihnen Tipps zur richtigen Taktik. Sie erfahren zudem, was Sie über Haftung und strafrechtliche Konsequenzen wissen sollten. Zuletzt können Sie anhand von Beispielfällen mit Lösungen Ihr frisch erworbenes Wissen prüfen.

Vergaberecht für Dummies

Nachhaltigkeit im öffentlichen Beschaffungsrecht

Bibliografische Angaben

Schlagworte

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