Anhand einer strukturellen Analyse medienökonomischer und verfassungsrechtlicher Rahmenbedingungen soll die Adequanz einer Selbstorganisation des ORF beurteilt werden. Welche Struktur führt zu einem optimalen Output im Sinne eines "Public Value"? Es wird vermutet, dass eine externe, staatlich-gesellschaftliche ökonomisch notwendig und verfassungsrechtlich zulässig ist.