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Arne Pautsch

Heinz Pflumm

Gemeindeverfassungsrecht Baden-Württemberg

Kommunale Schriften für Niedersachsen

Der Kommentar zum Niedersächsischen Kommunalverfassungsgesetz bleibt auch in der 3. Auflage dem Ziel verpflichtet, eine profunde Kommentierung der Vorschriften auf aktuellstem Stand zu bieten. Das Werk stellt wiederum nicht nur für die Mitarbeiter in den Verwaltungen sowie für die erfahrenen Kommunalpolitiker eine aktuelle und praxisnahe Hilfe dar, sondern ist auch für die neuen Mandatsträger unerlässlich.

Niedersächsisches Kommunalverfassungsgesetz

Der Erfolg des Handkommentars zum Verwaltungsrecht kommt nicht von ungefähr. Die Gesamtdarstellung von VwVfG, VwGO, VwZG und VwVG in einem Band macht das Ineinandergreifen der Regelungen deutlich und vermeidet Doppelungen. Die "Vernetzung" setzt für die wissenschaftliche Durchdringung neue Impulse. Sie verhilft im Beratungs- und Gerichtsalltag zu überzeugender Argumentation.

Die besonderen Vorzüge
<li>Landesrechtliche Besonderheiten integriert
</li><li>Praxisrelevante Anwendungsfälle aus dem Besonderen Verwaltungsrecht
</li><li>Kostenrecht und Anwaltsgebühren
</li><li>Formulierungsvorschläge und Aufbauschemata für Antrag bzw. Tenor, die auch in Ausbildung und Referendariat von hohem Nutzen sind

Die aktuelle 6. Auflage berücksichtigt
</li><li>Neuregelungen im Planungsrecht infolge des sog. Infrastruktur-Zukunftsgesetzes
</li><li>Neuregelungen zur Öffentlichkeitsbeteiligung im Verwaltungsverfahren (§§ 27b, c VwVfG)
</li><li>7. VwGO-Änderungsgesetz
</li><li>Neuregelungen zur elektronischen Kommunikation (§ 3a VwVfG, §§ 55d, 177 VwGO)
</li><li>Einführung von Wirtschafts- und Planungskammern bzw. -senaten (§§ 188a, b VwGO)
</li><li>Beschleunigung von verwaltungsgerichtlichen Verfahren (§§ 9, 10, 48, 50, 80b, 87b, 87c, 102a, 154 VwGO)
</li><li>Neue Zuständigkeiten der Oberverwaltungsgerichte für bestimmte Windenergieanlagen (§ 48 VwGO)
</li><li>Akteneinsicht bei elektronischer Aktenführung
</li><li>Einsatz von Videokonferenztechnik (§§ 81, 95, 102a, 116 VwGO)
</li><li>Änderungen bei der Zustellungsfiktion (§§ 4, 5, 5a VwZG)

Herausgeber, Autorinnen und Autoren sind Garanten für eine wissenschaftlich profunde Kommentierung, die die Probleme der Praxis im Blick behält:
Achim Bostedt, Vorsitzender Richter am Verwaltungsgericht Freiburg i. Br. | Wiss. Mit. Merle Breckwoldt, Bucerius Law School, Hamburg | Prof. Dr. Claudia Danker, Hochschule Stralsund | Prof. Dr. Sven Eisenmenger, Hochschule in der Akademie der Polizei Hamburg | Dr. Sigrid Emmenegger, Richterin des Bundesverfassungsgerichts, Karlsruhe | Prof. Dr. Michael Fehling, LL.M.(Berkeley), Bucerius Law School Hamburg | Wiss. Mit. Constantin Glaesner, Bucerius Law School Hamburg | Hans-Jörg Holtbrügge, Richter am Bundesverwaltungsgericht, Leipzig | Michael Just, Richter am Finanzgericht Sachsen-Anhalt, Dessau-Roßlau | Prof. Dr. Berthold Kastner, Hochschule für Polizei Baden-Württemberg | Dr. Steffen Kautz, Rechtsanwalt, München | Prof. Dr. Andreas Kerkemeyer, TU Darmstadt | Dr. Hanno-Dirk Lemke, Richter am Landessozialgericht Berlin-Brandenburg | Wiss. Mit. Matthias Leymann, Bucerius Law School Hamburg | Dr. Hans-Jochem Mayer, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Arbeitsrecht und Verwaltungsrecht, Bühl | Winfred Porz, Richter am Oberverwaltungsgericht Rheinland-Pfalz, Koblenz | Damian-Markus Preisner, Richter am Bundesverwaltungsgericht, Leipzig | Wiss. Mit. Lukas Sairinger, Julius-Maximilians-Universität Würzburg | Dr. Linda Schneider-Buchheim, Richterin am Bundesverwaltungsgericht, Leipzig | Prof. Dr. Kyrill-Alexander Schwarz, Julius-Maximilians-Universität Würzburg | Christoph Sennekamp, Präsident des Verwaltungsgerichts Freiburg i.Br. | Dr. Rainer Störmer, Vorsitzender Richter am Bundesverwaltungsgericht, Leipzig | Prof. Dr. Martin Wickel, LL.M. (University of Michigan), HafenCity Universität Hamburg
</li>

Der Erfolg des Handkommentars zum Verwaltungsrecht kommt nicht von ungefähr. Die Gesamtdarstellung von VwVfG, VwGO, VwZG und VwVG in einem Band macht das Ineinandergreifen der Regelungen deutlich und vermeidet Doppelungen. Die „Vernetzung“ setzt für die wissenschaftliche Durchdringung neue Impulse. Sie verhilft im Beratungs- und Gerichtsalltag zu überzeugender Argumentation.

Die besonderen Vorzüge
Landesrechtliche Besonderheiten integriert
Praxisrelevante Anwendungsfälle aus dem Besonderen Verwaltungsrecht
Kostenrecht und Anwaltsgebühren
Formulierungsvorschläge und Aufbauschemata für Antrag bzw. Tenor, die auch in Ausbildung und Referendariat von hohem Nutzen sind

Die aktuelle 6. Auflage berücksichtigt
Neuregelungen im Planungsrecht infolge des sog. Infrastruktur-Zukunftsgesetzes
Neuregelungen zur Öffentlichkeitsbeteiligung im Verwaltungsverfahren (§§ 27b, c VwVfG)
7. VwGO-Änderungsgesetz
Neuregelungen zur elektronischen Kommunikation (§ 3a VwVfG, §§ 55d, 177 VwGO)
Einführung von Wirtschafts- und Planungskammern bzw. -senaten (§§ 188a, b VwGO)
Beschleunigung von verwaltungsgerichtlichen Verfahren (§§ 9, 10, 48, 50, 80b, 87b, 87c, 102a, 154 VwGO)
Neue Zuständigkeiten der Oberverwaltungsgerichte für bestimmte Windenergieanlagen (§ 48 VwGO)
Akteneinsicht bei elektronischer Aktenführung
Einsatz von Videokonferenztechnik (§§ 81, 95, 102a, 116 VwGO)
Änderungen bei der Zustellungsfiktion (§§ 4, 5, 5a VwZG)

Herausgeber, Autorinnen und Autoren sind Garanten für eine wissenschaftlich profunde Kommentierung, die die Probleme der Praxis im Blick behält:
Achim Bostedt, Vorsitzender Richter am Verwaltungsgericht Freiburg i. Br. | Wiss. Mit. Merle Breckwoldt, Bucerius Law School, Hamburg | Prof. Dr. Claudia Danker, Hochschule Stralsund | Prof. Dr. Sven Eisenmenger, Hochschule in der Akademie der Polizei Hamburg | Dr. Sigrid Emmenegger, Richterin des Bundesverfassungsgerichts, Karlsruhe | Prof. Dr. Michael Fehling, LL.M.(Berkeley), Bucerius Law School Hamburg | Wiss. Mit. Constantin Glaesner, Bucerius Law School Hamburg | Hans-Jörg Holtbrügge, Richter am Bundesverwaltungsgericht, Leipzig | Michael Just, Richter am Finanzgericht Sachsen-Anhalt, Dessau-Roßlau | Prof. Dr. Berthold Kastner, Hochschule für Polizei Baden-Württemberg | Dr. Steffen Kautz, Rechtsanwalt, München | Prof. Dr. Andreas Kerkemeyer, TU Darmstadt | Dr. Hanno-Dirk Lemke, Richter am Landessozialgericht Berlin-Brandenburg | Wiss. Mit. Matthias Leymann, Bucerius Law School Hamburg | Dr. Hans-Jochem Mayer, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Arbeitsrecht und Verwaltungsrecht, Bühl | Winfred Porz, Richter am Oberverwaltungsgericht Rheinland-Pfalz, Koblenz | Damian-Markus Preisner, Richter am Bundesverwaltungsgericht, Leipzig | Wiss. Mit. Lukas Sairinger, Julius-Maximilians-Universität Würzburg | Dr. Linda Schneider-Buchheim, Richterin am Bundesverwaltungsgericht, Leipzig | Prof. Dr. Kyrill-Alexander Schwarz, Julius-Maximilians-Universität Würzburg | Christoph Sennekamp, Präsident des Verwaltungsgerichts Freiburg i.Br. | Dr. Rainer Störmer, Vorsitzender Richter am Bundesverwaltungsgericht, Leipzig | Prof. Dr. Martin Wickel, LL.M. (University of Michigan), HafenCity Universität Hamburg

VwVfG | VwGO | Nebengesetze

Verwaltungsrecht

Gelbe Erläuterungsbücher

Kommentar

Verwaltungsgerichtsordnung. VwGO

Das Skript vermittelt einen schnellen Überblick über das komplexe Stoffgebiet des Allgemeinen Verwaltungsrechts einschließlich des Verwaltungsprozessrechts.

Das Skript vermittelt einen schnellen Überblick über das komplexe Stoffgebiet des Allgemeinen Verwaltungsrechts einschließlich des Verwaltungsprozessrechts.
Schaubilder mit Erläuterungen sowie Prüfungspunkte und die Prüfungsreihenfolgen bereiten den Stoff übersichtlich auf. Aufbauschemata bündeln die zuvor in den Schaubildern zusammengefassten Lerneinheiten und dienen als Aufbauhilfen für Klausuren und Fallbearbeitungen. Das Wörterbuch vermittelt den für Ausbildung und Prüfung wichtigen Rechtswortschatz; über Querverweise lassen sich die jeweiligen Ober- und Unterbegriffe finden.
In dieser Neuauflage wurde vieles inhaltlich ergänzt, vertieft und präzisiert. Die Bekanntgabemöglichkeiten von Verwaltungsakten sind durch das Fortschreiten der elektronischen Kommunikation und die entsprechenden gesetzlichen Neuerungen durch das 5. VwfÄndG erheblich erweitert worden. Insoweit wurde dieses Kapitel vollständig überarbeitet und auf den neuesten Stand gebracht.
Der Fußnotenapparat wurde erweitert, um mehr Hintergrundinformationen auf diesem "Nebenschauplatz" präsentieren zu können. Erweitert wurde zudem das Wörterbuch um zahlreiche wichtige Grundbegriffe.
Das Skript ist für alle bundesweit nützlich, die sich mit dem Verwaltungsrecht beschäftigen.

Reiner Stein war Leiter des Ausbildungsinstituts an der Fachhochschule für öffentliche Verwaltung, Polizei und Rechtspflege des Landes Mecklenburg-Vorpommern und Dozent für Allgemeines und Besonderes Verwaltungsrecht am Fachbereich Allgemeine Verwaltung an selbiger Fachhochschule.

"Aber auch mit dem Wörterbuch kann das Skript ohne Weiteres empfohlen werden. Angehenden Verwaltungsbeamten, aber auch Jurastudenten sowie Referendaren auf der Suche nach einer kompakten Wiederholung kann es eine wertvolle Hilfestellung sein."
(Oberregierungsrat Dr. Benedikt Grünwald, DVBl Heft, 24/2016)

Grundzüge des Allgemeinen Verwaltungsrechts und des Verwaltungsprozessrechts auf einen Blick

Kohlhammer Referendariat

Die 11. Auflage des seit Jahrzehnten bewährten Standardwerks erscheint umfassend überarbeitet. Neu aufgenommen ist der aktuelle Problemkreis der elektronischen Akte. Gesetzgebung, Rechtsprechung und Literatur sind vollständig auf dem neuesten Stand. Die klare Struktur mit grau hinterlegten Kernaussagen, Zusammenfassungen, Aufbauschemata und Praxisbeispielen erleichtert das Lernen und die schnelle Orientierung. Das Werk bleibt damit unverzichtbar für Studierende, Referendarinnen und Referendare sowie für die tägliche Arbeit von Richtern, Anwälten und Behörden.

Die 11. Auflage des seit Jahrzehnten bewährten Standardwerks erscheint umfassend überarbeitet. Neu aufgenommen ist der aktuelle Problemkreis der elektronischen Akte. Gesetzgebung, Rechtsprechung und Literatur sind vollständig auf dem neuesten Stand. Die klare Struktur mit grau hinterlegten Kernaussagen, Zusammenfassungen, Aufbauschemata und Praxisbeispielen erleichtert das Lernen und die schnelle Orientierung. Das Werk bleibt damit unverzichtbar für Studierende, Referendarinnen und Referendare sowie für die tägliche Arbeit von Richtern, Anwälten und Behörden.

Einführung in die Praxis des verwaltungsgerichtlichen Verfahrens

Rechtsstand: voraussichtlich 15. Februar 2027

Verfassungs- und Verwaltungsgesetze 153. Ergänzungslieferung

Den Fraktionen kommt bei allen kommunalpolitischen Entscheidungen eine immer größere Bedeutung zu. Sie sind in den Kommunen und Landkreisen die politischen Entscheidungsträger.

Das Werk nimmt eine genaue Betrachtung des Fraktionsrechts für Gemeinden, Städte und Landkreise vor. Einen Schwerpunkt bilden die kommunalverfassungsrechtlichen Rechte der Fraktionen, die im Überblick für alle Flächenbundesländer erörtert werden. Zusätzlich beinhaltet das Werk die derzeit wohl umfassendste Darstellung des hochsensiblen Themas der Finanzierung der Fraktionen auf kommunaler Ebene. Die aktuelle Rechtsprechung und das neue Schrifttum sind eingearbeitet sowie ein Hinweis auf die Nutzung der Social Media für die Arbeit der Fraktionen und der damit verbundenen Gefahren.
Der Einführung folgt ein Überblick, der die gesetzlichen Regelungen zum Fraktionswesen und die Bedeutung der Fraktionen aus Sicht der Gemeindevertretung, des Gemeinderatsmitglieds, des Wählers und der Parteien veranschaulicht. Im Rahmen der Beschreibung über die Bildung, Mitgliedschaft und Beendigung von Fraktionen wird deren Charakter als freiwilliger Zusammenschluss von Ratsmitgliedern mit gemeinsamer politischer Grundüberzeugung betont. Ein Abschnitt zum Geschäftsordnungsrecht trägt den Rechten und Pflichten der Fraktionen Rechnung. Wegen der einschneidenden Wirkungen werden die rechtlichen Voraussetzungen eines Fraktionsausschlusses besonders gewürdigt.
Mit diesem Titel werden Bedeutung, Rechtsnatur und Begriff, Rechte und Pflichten, Einbindung in die Kommunalverfassungen, Ausschluss sowie Finanzierung der Fraktionen anschaulich aufgezeigt. Diese Ausgabe zeichnet sich dardurch aus, dass hier die länderübergreifenden Grundsätze unter Berücksichtigung einzelner länderspezifischer Regelungen dargestellt werden. Die aktuelle Rechtsprechung und das neue Schrifttum sind eingearbeitet.

Prof. Dr. Hubert Meyer, Geschäftsführendes Präsidialmitglied des Niedersächsischen Landkreistages a. D., ist mit den Problemen der Materie bestens vertraut.

"Wenn ein Werk bereits nach eineinhalb Jahren neu aufgelegt wird - mittlerweile zum elften Mal -, spricht das bereits für seinen Inhalt und seine praktische Bedeutung. Meyer ist erneut eine Darstellung gelungen, die alle wesentlichen Rechtsfragen kommunaler Fraktionen auf aktuellem Stand verständlich aufbereitet. Das Werk bleibt für die Arbeit der Kommunalvertretungen unverzichtbar."
(Dr. Florian Edinger, Leiter des Justiziariats im Ministerium für Familie, Frauen, Kultur und Integration Rheinland-Pfalz, NVwZ, September 2021)

"Das Buch präsentiert eine außergewöhnlich gut vergleichbare Darstellung länderübergreifender Vorgaben unter Bezugaufnahme auf spezifische Regelungen einzelner Bundesländer."
(Die Kommunale Zeitung, Ausgabe 03/2021)

"Das Buch überzeugt durch seine Aktualität bei der Einarbeitung der Rechtsprechung und der Befassung beispielsweise mit der durch die Coronapandemie neu aufgetretenen Fragen oder auch Bewertungen zur Zulässigkeit von Video- und Telefonkonferenzen; dies begründet auch die Neuauflage nur 1,5 Jahre nach Erscheinen der letzten Auflage."
(Rechtsanwältin Charlotte Jentsch, Die Rezensenten, Mai 2021)

"Für den 'richtigen Kompass' zum Verständnis von Kommunalpolitik ist die Lektüre des Bandes außerordentlich hilfreich und seine Anschaffung daher sehr empfehlenswert."
(Prof. Dr. Hans-Günter Henneke, Der Landkreis, Ausgabe 3/2021)

"Das vorliegende Buch ist eine realistische und leicht verständliche Betrachtung des Fraktionsrechts für kommunale Gebietskörperschaften. [...] [Es] informiert kompetent und umfassend zum Thema [...]."
(Volker Wilke, AKP, Ausgabe 1/2018)

"Durch die Darstellung der länderübergreifenden Grundsätze unter Berücksichtigung einzelner länderspezifischer Regelungen bietet die Ausgabe einen umfassenden Überblick über das Recht der Ratsfraktionen. Erfreulich ist, dass auch in die nunmehr vorliegende [...] Auflage die aktuelle Rechtsprechung und neue Literatur zum Thema eingearbeitet wurden."
(Unternehmerin Kommune, Ausgabe 2 / November 2017)

"Der Leser wird aufgrund der Tiefgründigkeit der Erläuterung auf nahezu jede Detailfrage eine Antwort finden können."
(komba - Niedersächsische Rundschau, Nr. 11/2015)

Darstellung

Recht der Ratsfraktionen

Die Reform des Gemeindehaushaltsrechts bringt grundlegende Neuerungen für das Haushalts-, Rechnungs-, Kassen- und Prüfungswesen in Baden-Württemberg. Dieses Fachbuch ist eine Praxishilfe und eignet sich zugleich für Lehrende und Studenten in der Aus- und Fortbildung. Die wesentlichen Punkte der Planung, des Vollzugs, des Jahres- und Gesamtabschlusses sowie der Prüfung werden aufgegriffen. Maßstab ist der Blickwinkel des Praktikers: so kurz und straff wie möglich, so viel wie für die Anwendung in der Praxis nötig. Prozessbeschreibungen, Schaubilder und Buchungssätze sichern eine anschauliche Darstellung.

Die Reform des Gemeindehaushaltsrechts bringt grundlegende Neuerungen für das Haushalts-, Rechnungs-, Kassen- und Prüfungswesen in Baden-Württemberg. Dieses Fachbuch ist eine Praxishilfe und eignet sich zugleich für Lehrende und Studenten in der Aus- und Fortbildung. Die wesentlichen Punkte der Planung, des Vollzugs, des Jahres- und Gesamtabschlusses sowie der Prüfung werden aufgegriffen. Maßstab ist der Blickwinkel des Praktikers: so kurz und straff wie möglich, so viel wie für die Anwendung in der Praxis nötig. Prozessbeschreibungen, Schaubilder und Buchungssätze sichern eine anschauliche Darstellung.

Neues Kommunales Haushalts- und Rechnungswesen mit Kassen- und Prüfungsrecht

Gemeindehaushaltsrecht Baden-Württemberg

Das Studienbuch stellt in übersichtlicher und systematischer Form die wichtigsten ausbildungsrelevanten Teile des saarländischen Verfassungs- und Verwaltungsrechts dar. Die 5. Auflage geht auf
<li>die Herabstufung des Saarländischen Verwaltungsverfahrensgesetzes (SVwVfG) von einem Vollgesetz auf ein "Verweisungsgesetz", nämlich auf das Verwaltungsverfahrensgesetz des Bundes
</li><li>neue Rechtsentwicklungen in der elektronischen Verwaltung und Justiz
</li><li>Änderungen der Verfassung des Saarlandes und
</li><li>Probleme zu finanzverfassungsrechtlichen Fragen ein.
</li>

Studienbuch

Landesrecht Saarland

Rechtsstand: voraussichtlich April 2027

Gesetze des Landes Baden-Württemberg 163. Ergänzungslieferung

Der Kommentar erläutert das Niedersächsische Kommunalverfassungsgesetz (NKomVG) zuverlässig, anschaulich und praxisnah.

Die nunmehr 7. Auflage der Kommentierung zum NKomVG beinhaltet sämtliche Gesetzesänderungen seit der 6. Auflage, die in der Zwischenzeit ergangene Rechtsprechung und die wichtigen neuen Literaturstimmen.

Herausgegeben von Peter Blum, Direktor beim Abgeordnetenhaus Berlin a. D., zuvor Leiter der parlamentarischen Abteilung und Mitglied des Gesetzgebungs- und Beratungsdienstes beim Niedersächsischen Landtag, und Prof. Dr. Hubert Meyer, Geschäftsführendes Präsidialmitglied des Niedersächsischen Landkreistages. Unterstützt werden sie von Herbert Freese, Beigeordneter beim Niedersächsischen Landkreistag, Dr. Jörg Mielke, Chef der Niedersächsischen Staatskanzlei, Joachim Rose, Kämmerer der Gemeinde Wedemark, Dr. Joachim Schwind, Geschäftsführer beim Niedersächsischen Landkreistag, Dr. Thomas Smollich, Präsidenten des Niedersächsischen Oberverwaltungsgerichts und Präsident des Staatsgerichtshofs, Ministerialdirigent Dr. Christian Wefelmeier, Leiter der parlamentarischen Abteilung und Mitglied des Gesetzgebungs- und Beratungsdienstes beim Niedersächsischen Landtag, und Prof. Holger Weidemann, Vizepräsident der Kommunalen Hochschule für Verwaltung in Niedersachsen a. D.

Niedersächsisches Kommunalverfassungsgesetz (NKomVG)

Medienrecht im Wandel digitaler Kommunikation
 Das Mediensystem und die Bedingungen öffentlicher Kommunikation haben sich grundlegend verändert. Auch im Zeitalter digitaler und KI-gestützter Kommunikation wird an der Vorstellung festgehalten, dass eine durch Medien hergestellte öffentliche Debatte unverzichtbare Grundlage einer funktionierenden Demokratie ist.Offene Kommunikationsbedingungen zu gewährleisten ist Aufgabe rechtlicher Regulierung auf europäischer und innerstaatlicher Ebene. Während die verfassungs- und primärrechtlichen Rahmenbedingungen weitgehend unverändert geblieben sind, hat sich ein zunehmend differenziertes Regelungsgefüge entwickelt: von der Richtlinie "Fernsehen ohne Grenzen" und dem Audiovisuelle-Mediendienste-Gesetz bis zum European Media Freedom Act, zum Digital Services Act und zur KI-Verordnung. Grundlegende Regelungsanliegen wie die Sicherung freier und vielfältiger Kommunikation, der Persönlichkeits- und Jugendschutz sowie der Schutz geistigen Eigentums bilden dabei eine Konstante.
 Vor diesem Hintergrund bringt diese 6. Auflage eine grundsätzliche Neubearbeitung.

Grundzüge des Rechts der Massenmedien

Gemeindeverfassungsrecht Baden-Württemberg

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