La brecha de implementación

Las disputas en tomo al reconocimiento y pleno ejercicio de los derechos de los pueblos indigenas sobre sus tierras, han sido historicamente transversales a las relaciones entre estas poblaciones, el Estado y el resto de la sociedad colon1biana. Si bien hoy, tras un largo proceso de reivindicaciones, los pueblos indigenas cuentan con un 1narco normativo y jurisprudencial nacional e internacional que reconoce estos derechos; tales disputas, y en particular aquellas por el control y ad1ninistracion de la tierra y sus recursos naturales, vienen en un incremento proporcional al decidido avance de un modelo de desarrollo sustentado en gran 1nedida en la explotacion y aprovechamiento de estos recursos. La investigacion cuyos resultados presenta este texto se planteo caracterizar las disputas configuradas y desarrolladas en el marco del ordenamiento juridico e institucional de la Constitucion Politica de 1991, que han llevado a la existencia de una brecha entre el reconocimiento de los derechos territoriales de los pueblos indigenas y su eficacia en Colombia. En cuatro capitulos esta caracterizacion se presenta partiendo de una aproximacion a los antecedentes historicos de estas disputas y su expresion en el derecho nacional e internacional, y luego, a traves de un analisis critico en el que se aborda su posterior configuracion en el marco de la vigencia del actual ordenamiento constitucional, a instancias de la expedicion de las norn1as, la formulacion de las politicas y el control judicial constitucional; dando cuenta de su inherente vinculo con tensiones del orden social, politico, econo1nico, cultural y ambiental.