Verwaltungen und Non-Profit-Organisationen (NPO) arbeiten größtenteils noch immer inputgesteuert. Das heißt, dass die verfügbare Geldmenge das Handeln bestimmt. Die Frage danach, wie effizient die Mittelvergabe erfolgt und welche Ziele mit ihr erreicht werden, bleibt dabei undokumentiert. Auch in Deutschland versucht man seit Jahren, die öffentliche Verwaltung auf doppelte Buchführung und Wirkungsorientierung umzustellen. Wirkungsorientierung ist ein Managementkonzept auch für NPOs.