In diesem Lehrbuch werden dem Leser die theoretischen Grundlagen und Aufgaben der deutschen Raumordnung und Planungsebenen vermittelt. Daneben wird die Notwendigkeit des Zusammenwirkens von beteiligten Akteuren, insbesondere von gewählten politischen Gremien und Planungsverwaltungen, deutlich gemacht. Um die Bedeutung der Plankarten in den Prozessen der Raumentwicklung zu unterstreichen, enthält der Band eine Reihe von erläuterten Planausschnitten. Zum einen illustrieren sie die Vielfalt der Darstellungs- und Regelungsmöglichkeiten, zum anderen bieten sie dem Leser die Möglichkeit sich erstmals mit diesem bedeutenden Instrument der Raumordnung zu beschäftigen.
Der Schwerpunkt des Bandes liegt auf den Ebenen der Landes- und insbesondere der Regionalplanung. Im Mittelpunkt steht dabei nicht die Theorie, sondern die Praxis der Raumordnung: mit ihren klassischen und aktuellen Herausforderungen sowie ihren Gestaltungsmöglichkeiten, um das Funktionieren und die Zukunftsfähigkeit der Gesellschaft zu sichern.