La autoliquidación y su incidencia en el sistema de aplicación de los tributos en España

La obra se refiere a la incidencia de la autoliquidacion en el sistema de aplicacion de los tributos en Espana, se valora como la participacion del contribuyente influyo en la normativa tributaria reguladora del &quote;esquema clasico de gestion&quote; hasta llegar al predomino de aplicacion de los tributos basado en la autoliquidacion. Se indaga la normativa previa a la Ley General Tributaria de 1963 para conocer aspectos relacionados con el rapido agotamiento de este modelo de gestion tributaria, transformacion impulsada por la reforma tributaria llevada en Espana en la decada de los anos setenta del siglo pasado y que vino a consolidar lo que se llamo &quote;privatizacion de la gestion tributaria&quote;. Para precisar si en este proceso de transformacin intervinieron otros aspectos se hace una revisin de la comunicacin de datos, el deber de suministro de informacin, la implementacin de la informtica as como las liquidaciones paralelas y los riesgos de los controles informticos. As, se pretende dar una visin integral sobre el proceso de transformacin experimentado en la gestin tributaria espaola, en un contexto en el que la tributacin adquiere carcter general y da lugar a la tributacin en masa. Se analizan las causas para la implementacin de las autoliquidaciones as como la falta de idoneidad de la Ley General Tributaria de 1963 respecto a las mismas, lo cual, paradjicamente, impuls grandes debates en la doctrina y la jurisprudencia hasta llegar a la Ley 58/2003, General Tributaria. La estructura de la Administracin tributaria espaola incorpor un aadido adicional a la ya limitada regulacin de la autoliquidacin en la Ley General Tributaria de 1963, y ello debido a la distincin entre los rganos de gestin y de inspeccin de los tributos. Se destaca cmo la autoliquidacin hizo sucumbir la eficacia de dicha distincin por no ajustarse a un modelo de gestin en el que la autoliquidacin tiene un papel preponderante; la pretendida distincin es vista desde esta perspectiva hasta llegar a la convergencia de funciones liquidadoras y comprobadoras en la Ley 58/2003, General Tributaria. Con la vigente Ley 58/2003, General Tributaria se pone fin a la ausencia de regulacin sobre la autoliquidacin, se adopta la expresin &quote;aplicacin de los tributos&quote;, la cual es desentraada en correspondencia con la llamada &quote;gestin tributaria&quote;. La aplicacin de los tributos viene a admitir de forma plena que la normativa tributaria puede ser aplicada directamente por los particulares sin la intervencin de la Administracin tributaria, superando as los paradigmas sobre los cuales se construy la Ley General Tributaria de 1963.