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A lo largo de sus tres apartados, este trabajo expone, bajo una vision historica, politica y social, la problematica que existe acerca del desempeno de los servidores publicos y la deficiente normativa por la que se rigen. En el primer capitulo, se expone de manera critica la definicion de lo publico y, con base en ello, de lo que es-o deberia ser-un servidor publico. El siguiente capitulo esta dedicado a un breve bosquejo historico-politico del contexto de las diferentes modificaciones al concepto de 'servidor publico' y la delimitacion de sus tareas especificas en funcion del bienestar comun. El tercer y ultimo capitulo es propiamente la propuesta de solucion a este problema; en el se plantea, ya mas claramente, la necesidad de retomar un sistema de valores no solo legislativo, sino tambien etico, que permita que el cumplimiento de los deberes de los servidores publicos no dependa mas de las sanciones, sino que este basado en una relacion de confianza entre el organo abstracto (la institucion) y el titular (el servidor).