El objetivo y la finalidad de este libro, es el analisis y la defensa a ultranza del deber de imparcialidad de los funcionarios publicos, como anverso de una moneda en la que el reverso esta representado el derecho de los ciudadanos a una Administracion neutral , en una especie de conmixtion o compenetracion de ambos conceptos, de manera que no es posible su separacion, en cuanto que los dos son cosas principales.